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邕寧區(qū)百濟鎮(zhèn)紀委干部到該鎮(zhèn)那徐橋督查泄洪排澇情況。 李裕技/攝
廣西云-廣西日報記者 潘 登 萬一鳴 通訊員 蔣齊琴 譚 兵 實習生 林龍喆
“感謝他們，相關部門退還了多收的看病錢?！辈痪们?，隨著南寧市邕寧區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)查處邕寧區(qū)中醫(yī)醫(yī)院原黨委書記甘文魁等嚴重違紀違法案，醫(yī)療機構重復收費、超標準收費、串換項目等違法違規(guī)使用醫(yī)?；饐栴}也得到整治，共清退違規(guī)使用醫(yī)?；?6.22萬元，守好老百姓看病就醫(yī)的“錢袋子”。
群眾期盼處，就是正風肅紀反腐的發(fā)力點。今年以來，邕寧區(qū)紀委監(jiān)委全面落實上級紀委監(jiān)委部署，以群腐集中整治和開展紀檢監(jiān)察工作“三化”建設行動為著力點，全力開展11個項目專項整治和辦好15件民生實事。上半年，該區(qū)群腐共立案111人，處分59人，督促撥付民生資金2785.62萬元，退還群眾財物2434.32萬元，集中整治向基層“最后一公里”縱深推進，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1 推動改建便民橋
近日，在邕寧區(qū)中和鎮(zhèn)壇西村，嶄新的周榜橋讓人眼前一亮。加寬到6米的橋面，讓滿載飼料的卡車能平穩(wěn)地開進村莊內(nèi)。
曾經(jīng)的周榜橋年久失修，橋面鋪裝和橋梁整體結構損壞，非常影響出行，運輸農(nóng)產(chǎn)品也要“大車”換“小車”方能通行。“舊橋不僅窄，一下大雨，山洪沒過橋面，還阻斷了孩子們的上學路?！备浇迕裾f，孩子們上學有時需要多繞10公里路。
周榜橋的重新修繕解了村民的煩心事。這一切得益于邕寧區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)推進“實事聯(lián)督”。今年以來，邕寧區(qū)認真開展一線巡訪，在了解到農(nóng)村群眾出行難問題后，將農(nóng)村水利項目建設突出問題列為11個專項整治項目之一。同時，整合監(jiān)督資源，積極探索人大監(jiān)督與紀檢監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的方法途徑，與城區(qū)人大聯(lián)合組成專班跟進監(jiān)督，推動交通運輸局籌集資金，保障新建工程項目成功落地。
在聯(lián)合專班的監(jiān)督下，邕寧區(qū)陸續(xù)改建新江鎮(zhèn)靈秀橋、中和鎮(zhèn)周榜橋，維修加固百濟鎮(zhèn)壇關橋、華靈橋以及蒲廟鎮(zhèn)公京橋等一批農(nóng)村小橋。其中百濟鎮(zhèn)在建的新聯(lián)橋，將直接打通百濟鎮(zhèn)八聯(lián)村、新平村兩個片區(qū)之間的便捷通道，把通行路程縮短近2/3。這些村門口的“便民橋”，不僅便利學生上學、村民就醫(yī)，還節(jié)省了運輸成本，切實有效地解決了群眾的急難愁盼問題。
邕寧區(qū)紀委監(jiān)委還充分發(fā)揮對應派駐紀檢監(jiān)察組“探頭”作用、鎮(zhèn)紀委“貼身”監(jiān)督優(yōu)勢，通過列席會議、走訪調(diào)研、現(xiàn)場督查等方式，壓緊壓實重點民生實事牽頭部門責任及相關行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)屬地責任，上半年，邕寧區(qū)紀委監(jiān)委共辦成典型實事32件。
2 盯緊就醫(yī)“錢袋子”
針對涉及群眾切身利益的醫(yī)療領域腐敗問題，今年以來，邕寧區(qū)紀委監(jiān)委全力攻堅涉及人員級別高、案情疑難復雜、群眾反映強烈的“骨頭案”“釘子案”，共挽回經(jīng)濟損失2069.258萬元。
“我們深化運用委機關紀檢監(jiān)察室+巡察組+集中整治工作專班的‘室組班’協(xié)作機制，強化線索互移、問題共查、資源共享?！辩邔巺^(qū)紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室負責人介紹，他們以常規(guī)巡察為契機對邕寧區(qū)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)部招標采購、醫(yī)保基金、醫(yī)德醫(yī)風等方面進行分析評價，共享信息資源，全面收集該院相關問題線索43條。
面對這一起要案，邕寧區(qū)紀委監(jiān)委深挖細查，持續(xù)放大震懾效應。以“一案一復盤”機制，通過“查、比、對”分析研判，深挖問題線索83條。緊盯“案中案”，堅持行賄受賄一起查，從邕寧區(qū)中醫(yī)醫(yī)院原黨委書記甘文魁等案中循線深挖醫(yī)務人員私設“小金庫”問題，查處10人，并延伸查辦醫(yī)務人員收取“介紹費”“轉(zhuǎn)診費”問題42人。
為抓長效、促整改，邕寧區(qū)紀委監(jiān)委通過組織邕寧區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)黨員干部參與旁聽庭審、觀看警示錄、上專題廉政黨課等形式，對在場人員講清問題危害、講透紀法政策，通過“震懾+政策”雙管齊下的形式，促使衛(wèi)健系統(tǒng)主動交代問題90人，主動投案27人。
3 理清“三資”明細賬
“樣方田需要連續(xù)3年耕種，為什么第一年村委賬戶只有支出沒有收入？”面對邕寧區(qū)那樓鎮(zhèn)那頭村集體賬戶出現(xiàn)的資金漏洞，該鎮(zhèn)紀委負責人向村委相關工作人員提出質(zhì)疑。
原來，在種植樣方田第一年，政府會補貼啟動資金，但村委財務人員沒有按照制度把首年賣糧所得入賬，而是直接投入第二年運作。該鎮(zhèn)紀委發(fā)現(xiàn)線索并深入核實后，對該村財務人員進行立案調(diào)查，給予警告處分。同時，向該村村委下發(fā)紀律檢查建議書，強化對村委財務管理業(yè)務知識的培訓。
查辦案件不是目的，推動治理才是根本。邕寧區(qū)紀委監(jiān)委推動村（社區(qū)）落實村級代理記賬制度，完成集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計與全國清產(chǎn)核資平臺錄入，實現(xiàn)資產(chǎn)資源分類建冊、動態(tài)更新，確保集體資產(chǎn)筆筆有蹤、件件可查，線上留痕、動態(tài)監(jiān)管?！艾F(xiàn)在每一筆鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用情況都可實時查詢，支出與收入數(shù)據(jù)一目了然?！蹦菢擎?zhèn)紀委負責人說。
針對農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范、程序不透明、“家底不清”等問題，邕寧區(qū)紀委監(jiān)委推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請專業(yè)審計機構，完成45個村主要賬務審查及集體經(jīng)濟項目實地核查。開展“換屆經(jīng)濟責任審計”專項行動，對2021年以來81個行政村和城市社區(qū)的“三資”管理、村級財務情況開展全覆蓋審計。
同時，還約談督導相關職能部門，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過“查賬冊、核憑證、訪群眾”等方式，對2024年已整改問題按一定比例隨機抽查，重點核查敷衍整改、形式整改等情況，排查出“三資”問題26條，移送問題線索1條，涉案金額達310.4萬元。
隨著整改不斷推進，今年上半年，邕寧區(qū)村級集體經(jīng)濟收入總和265.83萬元，同比增長8.3%。
