“請(qǐng)簡(jiǎn)要回應(yīng)關(guān)于國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展巡察整改的最新工作舉措和進(jìn)度,中午前作書(shū)面報(bào)告?!边@是9月30日上午,崇左市委巡察辦隨機(jī)抽查市屬3家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展巡察整改“回頭看”的一幕。
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巡察整改和成果運(yùn)用,是巡察的后半篇文章,也是巡察工作的關(guān)鍵一環(huán)。
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崇左市以巡察反饋、聯(lián)審聯(lián)督、約談提醒等方式為抓手,強(qiáng)化“紀(jì)檢、組織、巡察”三方聯(lián)動(dòng),壓實(shí)巡察整改責(zé)任,貫通“監(jiān)督、整改、治理”,不斷筑牢清廉防線。
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1 巡察反饋,激發(fā)國(guó)企“廉動(dòng)力”
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“完善現(xiàn)代企業(yè)制度存在短板弱項(xiàng),推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值乏力,統(tǒng)籌發(fā)展和安全不夠有力,國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的政治責(zé)任扛得不牢……”
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今年3月,五屆崇左市委第五輪巡察,5個(gè)巡察組完成對(duì)5家市管國(guó)有企業(yè)(產(chǎn)業(yè)園)開(kāi)展常規(guī)巡察,對(duì)9個(gè)縣管國(guó)有企業(yè)(產(chǎn)業(yè)園)開(kāi)展提級(jí)巡察,揭示一批影響制約國(guó)企和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。
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崇左市委巡察辦對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的制約國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的共性問(wèn)題,撰寫(xiě)關(guān)于國(guó)企黨建和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的專報(bào)、國(guó)企黨建和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在問(wèn)題及建議,呈報(bào)市委、通報(bào)各縣(市、區(qū))黨委,并將工作建議以制作發(fā)布《巡察建議書(shū)》的形式,督促相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行整改。
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簽署167份“八小時(shí)以外”廉潔自律承諾書(shū)、排查出99個(gè)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立48份管理人員廉政檔案……崇左市城市工業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司運(yùn)用巡察整改成果,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“廉”動(dòng)能。
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“按照整改建議,我們通過(guò)財(cái)政化債和金融化債等手段,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,上半年成功實(shí)現(xiàn)本地首例企業(yè)債券向固定資產(chǎn)貸款的轉(zhuǎn)化,同時(shí)發(fā)揮國(guó)有資本引帶作用,推進(jìn)投資規(guī)模5億元的工投物流園建設(shè),加快構(gòu)建工投物流數(shù)字化物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)?!背缱笫谐鞘泄I(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)雷震說(shuō)。
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2 巡察監(jiān)督,搭建醫(yī)患“廉心橋”
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9月上旬,“改善醫(yī)療服務(wù) 減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)媒體開(kāi)放日活動(dòng),走進(jìn)崇左市人民醫(yī)院。
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媒體記者在醫(yī)院一站式服務(wù)中心、門診藥房、兒童輸液室、生殖門診等區(qū)域,“打卡”體驗(yàn)醫(yī)療服務(wù)升級(jí)給群眾就醫(yī)帶來(lái)的便利。
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“從進(jìn)入醫(yī)院掛號(hào)到醫(yī)生看診、開(kāi)單檢查,僅10分鐘,流程很順暢,每個(gè)環(huán)節(jié)都有醫(yī)務(wù)人員、志愿者熱情服務(wù),覺(jué)得很暖心?!眮?lái)自憑祥市的李潔女士帶著孩子就診后,向記者談感受。
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醫(yī)德醫(yī)風(fēng)轉(zhuǎn)變的背后,是崇左市加強(qiáng)巡察監(jiān)督,推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè)的成果體現(xiàn)。
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今年以來(lái),崇左市通過(guò)召開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域集體約談會(huì)、落實(shí)“雙反饋雙簽字”機(jī)制,督促8家醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改主體責(zé)任,簽收巡察反饋的相關(guān)報(bào)告和問(wèn)題清單。
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崇左市做好巡察監(jiān)督的后半篇文章,在整改上發(fā)力,一項(xiàng)項(xiàng)巡察整改成果轉(zhuǎn)化成推動(dòng)發(fā)展的新成效——
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廣西民族醫(yī)院推動(dòng)15項(xiàng)新技術(shù)項(xiàng)目在醫(yī)院開(kāi)展臨床應(yīng)用,鼓勵(lì)、支持各學(xué)科填補(bǔ)前沿技術(shù)空白;
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崇左市人民醫(yī)院落實(shí)便民惠民服務(wù)措施12條,受益群眾16.43萬(wàn)人次,減免費(fèi)用超過(guò)72萬(wàn)元;
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崇左市婦幼保健院穩(wěn)步創(chuàng)建“三甲”,566款標(biāo)準(zhǔn)條款自評(píng)達(dá)到三級(jí)甲等婦幼保健院要求;
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崇左市復(fù)退軍人醫(yī)院成功先后爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金預(yù)算1800萬(wàn)元和自治區(qū)配套360萬(wàn)元,共投入2160萬(wàn)元進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備升級(jí),改善優(yōu)撫對(duì)象就診服務(wù)。
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3 提級(jí)巡察,共繪鄉(xiāng)村“廉畫(huà)卷”
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翻閱卷宗,崇左市委巡察組在開(kāi)展對(duì)村巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)案例,至今令工作人員記憶猶新:江州區(qū)某鎮(zhèn)一名村委出納韋某某通過(guò)巧立名目,從村委賬戶中支出22814.07元用于個(gè)人消費(fèi),行為隱蔽。今年5月,韋某某被給予黨內(nèi)警告處分,并將挪用款項(xiàng)退還村集體。
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誤工補(bǔ)助、參觀學(xué)習(xí)、慰問(wèn)困難群眾,原本是村委常見(jiàn)的開(kāi)支項(xiàng)目。若疏于監(jiān)督和管理,容易成為滋生“微腐敗”的溫床。
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“我們用好巡察‘顯微鏡’,從細(xì)處入手,著眼于微小項(xiàng)目,讓違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象無(wú)處遁形?!背缱笫屑o(jì)委常委、市委巡察辦主任農(nóng)海艷說(shuō),巡察村級(jí)黨組織發(fā)現(xiàn)的不少問(wèn)題,依靠村級(jí)自身難以解決。為破解“熟人社會(huì)”干擾的共性難題,崇左市委派出巡察組對(duì)個(gè)別村(社區(qū))開(kāi)展提級(jí)巡察試點(diǎn)工作,堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合。
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2023年,崇左市委辦公室針對(duì)市委巡察組提級(jí)巡村發(fā)現(xiàn)問(wèn)題印發(fā)《關(guān)于做好村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中整改的通知》,清晰列出3大類15個(gè)方面43個(gè)具體問(wèn)題。
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崇左市各縣(市、區(qū))對(duì)照共性問(wèn)題開(kāi)展自查,研究制定對(duì)村巡察聯(lián)審聯(lián)評(píng)聯(lián)督工作機(jī)制和對(duì)村巡察成效評(píng)估辦法,細(xì)化職能部門的評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估指標(biāo),深化巡察成果運(yùn)用,做到“鄉(xiāng)村吹哨、部門報(bào)到”合力抓整改,提升整改成效。
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“巡”在鄉(xiāng)村間,清風(fēng)撲面來(lái)。2023年至今,崇左市已立案查處村屯干部違紀(jì)違法案件278件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分211人,挽回經(jīng)濟(jì)損失124.12萬(wàn)元;整頓軟弱渙散基層村組黨組織49個(gè),新增星級(jí)黨支部95個(gè);盤活村組閑置資產(chǎn)337萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入5305萬(wàn)元。