各市體育行政主管部門,寧鐵體協(xié),各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)發(fā)展中心,社體中心,各有關(guān)協(xié)會(huì):
????為進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)的活力,規(guī)范體育賽事活動(dòng)有序開展,促進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)體育賽事活動(dòng)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2024年7月25日
廣西壯族自治區(qū)體育賽事活動(dòng)管理辦法
第一章?總則
????第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范廣西壯族自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū))體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管和服務(wù)工作,保障體育賽事活動(dòng)有序進(jìn)行,促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身?xiàng)l例》《體育賽事活動(dòng)管理辦法》(國(guó)家體育總局令第31號(hào))以及其他相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
????第二條?本辦法所指體育賽事活動(dòng),是指在廣西區(qū)域內(nèi)依法舉辦的各級(jí)各類體育賽事活動(dòng)的統(tǒng)稱。
????第三條?體育賽事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合,按照“誰(shuí)辦賽誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行分級(jí)分類管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,優(yōu)化體育賽事活動(dòng)服務(wù)。
????自治區(qū)體育局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))體育行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱地方體育行政主管部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管。
????廣西體育總會(huì)、自治區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、地方單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì))按照法律法規(guī)及各自章程負(fù)責(zé)相關(guān)體育賽事活動(dòng)的組織、服務(wù)、引導(dǎo)和規(guī)范。
????第四條?體育賽事活動(dòng)舉辦應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、公平、公正、公開、誠(chéng)信、文明、綠色、簡(jiǎn)約、廉潔的原則。
????第五條?本辦法所稱主辦方是指發(fā)起舉辦體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織;承辦方是指具體負(fù)責(zé)籌備、實(shí)施體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織;協(xié)辦方是指提供一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù),對(duì)體育賽事活動(dòng)安全負(fù)責(zé),賽前應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面協(xié)議方式約定權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工。
第二章?體育賽事活動(dòng)申辦和審批
????第六條?國(guó)家體育總局以及中華全國(guó)體育總會(huì)、中國(guó)奧林匹克委員會(huì)主辦的全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì),由自治區(qū)人民政府按照綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦管理規(guī)定申辦。
????廣西區(qū)域內(nèi)的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦按照《廣西壯族自治區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦辦法》(桂體字〔2011〕61號(hào))執(zhí)行。
????第七條?申辦國(guó)際體育賽事活動(dòng),嚴(yán)格按照《體育賽事活動(dòng)管理辦法》(國(guó)家體育總局令第31號(hào))規(guī)定程序報(bào)批,未經(jīng)批準(zhǔn),不得申辦。
????第八條?舉辦需要行政許可的體育賽事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。
????第九條?境外非政府組織在廣西區(qū)域內(nèi)開展體育賽事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要在廣西區(qū)域內(nèi)開展臨時(shí)體育賽事活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)體育局同意,并報(bào)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。
????全區(qū)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)代表廣西參加相應(yīng)的國(guó)際單項(xiàng)體育組織,任何組織和個(gè)人在廣西區(qū)域內(nèi)主辦或承辦相應(yīng)的國(guó)際單項(xiàng)體育組織的體育賽事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的自治區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)協(xié)商一致,如暫未設(shè)立全區(qū)性體育協(xié)會(huì)的,應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)體育局相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展中心或相關(guān)單位協(xié)商一致。
????第十條?任何組織和個(gè)人在廣西區(qū)域內(nèi)舉辦的國(guó)際和國(guó)內(nèi)體育賽事活動(dòng),需由自治區(qū)體育局或廣西體育總會(huì)共同主辦、承辦或作為指導(dǎo)單位的,應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意后,提前報(bào)自治區(qū)體育局批準(zhǔn)同意。未經(jīng)批準(zhǔn),任何組織和個(gè)人不得將自治區(qū)體育局或廣西體育總會(huì)作為賽事活動(dòng)的參與單位。國(guó)際性體育賽事活動(dòng)的審核和辦理,由自治區(qū)體育局重大賽事項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室統(tǒng)籌;全國(guó)、全區(qū)競(jìng)技類綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)(非青少年)競(jìng)技類單項(xiàng)體育賽事活動(dòng)的審核和辦理,由自治區(qū)體育局競(jìng)技體育處統(tǒng)籌;全國(guó)、全區(qū)青少年體育賽事活動(dòng)審核和辦理,由自治區(qū)體育局青少年體育處統(tǒng)籌;其他商業(yè)性、群眾性體育賽事活動(dòng)等以自治區(qū)體育局或廣西體育總會(huì)作為主辦、承辦和指導(dǎo)單位的體育賽事活動(dòng)審核和辦理,由自治區(qū)體育局群眾體育處統(tǒng)籌。自治區(qū)各運(yùn)動(dòng)發(fā)展中心按職責(zé)做好相關(guān)賽事活動(dòng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。自治區(qū)體育局重大賽事項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室每年?duì)款^匯總在廣西區(qū)域內(nèi)舉辦的國(guó)際和國(guó)內(nèi)重大體育賽事活動(dòng)計(jì)劃,及時(shí)向社會(huì)公布。
????第十一條?第七、八、九、十條規(guī)定需要申報(bào)審批或備案的體育賽事活動(dòng),原則上主辦方應(yīng)當(dāng)至少在開賽前四十五日提出申請(qǐng)(馬拉松等賽事有專門規(guī)定申報(bào)時(shí)限的,從其規(guī)定),并提供賽事組織方案、應(yīng)急預(yù)案(含安全工作方案)、賽事“熔斷”機(jī)制、輿情應(yīng)對(duì)方案等材料,并明確各方工作責(zé)任。
????除第七、八、九、十條規(guī)定外,自治區(qū)體育局對(duì)體育賽事活動(dòng)一律不作審批,公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海事、無(wú)線電管理、外事等部門另有規(guī)定的,主辦方或承辦方應(yīng)按規(guī)定辦理。
????全區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,社會(huì)自然人、法人和非法人組織均可依法組織和舉辦體育賽事活動(dòng)。
????第十二條?體育賽事活動(dòng)的名稱應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
????(一)與國(guó)家體育總局、中華全國(guó)體育總會(huì)、中國(guó)奧林匹克委員會(huì)和全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)授權(quán)內(nèi)容相一致。
????(二)與舉辦地域和體育賽事活動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容相一致。
????(三)與主辦方開展活動(dòng)的行業(yè)領(lǐng)域和人群范圍相一致。
????(四)與其他自然人、法人或非法人組織舉辦的體育賽事活動(dòng)名稱有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。
????(五)不得侵犯其他自然人、法人或非法人組織的合法權(quán)益。
????(六)不得含有欺騙或可能造成公眾誤解的文字。
????(七)不得使用具有宗教含義的文字。
????(八)按照國(guó)家法律法規(guī)、政策要求使用“一帶一路”“金磚國(guó)家”“上合組織”“中國(guó)—東盟”等含有政治、外交屬性的文字。
????(九)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
????第十三條?中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位、全國(guó)性社會(huì)組織主辦或承辦的國(guó)際性、全國(guó)性體育賽事活動(dòng),名稱中可以使用“世界”“國(guó)際”“亞洲”“中國(guó)”“全國(guó)”“國(guó)家”等字樣或具有類似含義的詞匯,其他體育賽事活動(dòng)不得使用與其相同或類似的名稱。
????自治區(qū)機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位、全區(qū)性社會(huì)組織主辦或承辦的全區(qū)性體育賽事活動(dòng),名稱中可以使用“廣西”“全區(qū)”“八桂”字樣或具有類似含義的詞匯,其他體育賽事活動(dòng)不得使用與其相同或類似的名稱。
第三章?高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)許可
????第十四條?舉辦國(guó)家體育總局公布的高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)需辦理行政許可。
????自治區(qū)體育局指導(dǎo)全區(qū)范圍內(nèi)的高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)行政許可工作。
????縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)的行政許可工作;設(shè)區(qū)市內(nèi)跨縣(市、區(qū))舉辦的高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng),由設(shè)區(qū)市體育行政部門負(fù)責(zé)行政許可工作;跨設(shè)區(qū)市舉辦的高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng),由自治區(qū)體育局負(fù)責(zé)行政許可工作;跨?。▍^(qū)、市)舉辦的高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng),需分別向自治區(qū)體育局和其他相關(guān)?。▍^(qū)、市)體育行政主管部門提出申請(qǐng),按當(dāng)?shù)伢w育行政主管部門對(duì)高危險(xiǎn)性體育賽事行政許可要求辦理。
????由各級(jí)體育行政主管部門及其事業(yè)單位、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦、承辦的高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng),嚴(yán)格按照國(guó)家體育總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
????第十五條?高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)按要求,向地方體育行政主管部門提出申請(qǐng),并提交下列材料:
????(一)申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括體育賽事活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件等內(nèi)容。
????(二)專業(yè)技術(shù)人員的資格或資質(zhì)證明材料。
????(三)場(chǎng)地、器材和設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的說(shuō)明性材料。
????(四)主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者用以約定各方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工的書面協(xié)議。
????(五)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案、安全工作方案、醫(yī)療保障及救援方案、賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制、賽事活動(dòng)組織方案等材料。
????(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
????第十六條?地方體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查,并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)舉辦的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
????第十七條?書面決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
????(一)高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方、協(xié)辦方和負(fù)責(zé)人姓名。
????(二)高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、參賽條件等基本信息。
????(三)實(shí)地核查情況。
????(四)批準(zhǔn)情況。
????第十八條?因特殊原因需要變更申請(qǐng)材料或取消高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)的,體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)在體育賽事活動(dòng)開始前向作出行政許可決定的地方體育行政主管部門申請(qǐng)辦理變更或取消手續(xù)。地方體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,根據(jù)情況作出新的行政許可決定或者撤銷原行政許可決定。
????第十九條?上級(jí)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)體育行政主管部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的不當(dāng)和違法行為。
????第二十條?各級(jí)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)行政許可情況。
第四章?體育賽事活動(dòng)組織
????第二十一條?體育賽事活動(dòng)主辦方負(fù)責(zé)對(duì)體育賽事活動(dòng)的全面組織,提出體育賽事活動(dòng)組織方案(包括賽事活動(dòng)名稱、規(guī)模、競(jìng)賽規(guī)程、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及場(chǎng)地器材要求和專業(yè)人員資質(zhì)等),發(fā)布賽事文件,向參賽各方告知“熔斷”機(jī)制啟動(dòng)條件、程序、處置措施、法律后果等內(nèi)容,任命技術(shù)代表、糾紛解決委員會(huì)委員、總裁判長(zhǎng)及委派主要裁判;與承辦方共同建立籌委會(huì)或組委會(huì)等組織機(jī)制,根據(jù)需要組建競(jìng)賽、安全、新聞、醫(yī)療、場(chǎng)地保障等專門委員會(huì)或工作機(jī)構(gòu),明確舉辦體育賽事活動(dòng)的責(zé)任分工,協(xié)同合作。
????承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育賽事活動(dòng)組織方案做好體育賽事活動(dòng)各項(xiàng)保障工作,確保體育賽事活動(dòng)的安全;召開賽事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì),制定風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案和安全工作方案等保障措施,并督促落實(shí)。主辦方直接承擔(dān)體育賽事活動(dòng)籌備和組織工作的,履行承辦方責(zé)任。
????協(xié)辦方應(yīng)當(dāng)確保其提供的產(chǎn)品、設(shè)施或服務(wù)的質(zhì)量和安全。
????場(chǎng)地空間、器材提供方或管理者應(yīng)當(dāng)盡到安全保障義務(wù),遇有突發(fā)情況在力所能及的范圍內(nèi)協(xié)助承擔(dān)應(yīng)急救援等救助任務(wù)。
????地方體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制,提升體育賽事活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。
????第二十二條?自治區(qū)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或大型體育賽事活動(dòng)的籌委會(huì)或組委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立黨組織或臨時(shí)黨組織,開展黨的活動(dòng),發(fā)揮黨建對(duì)體育賽事活動(dòng)的政治引領(lǐng)作用。
????第二十三條?舉辦體育賽事活動(dòng),主辦方和承辦人根據(jù)需要,做好下列保障工作:
????(一)配備具有相應(yīng)資格或資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。
????(二)配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場(chǎng)地、器材和設(shè)施。
????(三)嚴(yán)格落實(shí)通信、醫(yī)療、衛(wèi)生、食品、交通、消防、安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)措施。
????(四)做好志愿者的招募、培訓(xùn)、保障和激勵(lì)等工作。
????體育賽事活動(dòng)對(duì)參賽者身體條件有特殊要求的,主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)要求其提供符合體育賽事活動(dòng)要求的身體狀況證明,參賽者應(yīng)予以配合。
????體育行政主管部門主辦的體育賽事活動(dòng),必須購(gòu)買公眾責(zé)任保險(xiǎn)。大型體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)和參與者協(xié)商投保體育意外傷害保險(xiǎn)。高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他體育賽事活動(dòng)組織者、參與者購(gòu)買公眾責(zé)任保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。
????(五)高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)向參賽者說(shuō)明參賽風(fēng)險(xiǎn)。
????第二十四條?主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家體育總局、自治區(qū)體育局及全國(guó)和全區(qū)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)有關(guān)裁判員管理的規(guī)定,按照公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則確定體育賽事活動(dòng)的裁判員。
????第二十五條?各級(jí)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體等途徑向社會(huì)公開其主辦的體育賽事活動(dòng)。
????鼓勵(lì)和支持其他體育賽事活動(dòng)主辦方在體育賽事活動(dòng)舉辦前,通過(guò)包括政府網(wǎng)站在內(nèi)的多種途徑,向社會(huì)公布競(jìng)賽規(guī)程,公開體育賽事活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件及獎(jiǎng)懲辦法等基本信息。
????第二十六條?體育賽事活動(dòng)的名稱、標(biāo)志、徽記、吉祥物、口號(hào)、舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)和其他無(wú)形資產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù),主辦方和承辦方可以進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)依法依規(guī)獲取相關(guān)收益,任何組織和個(gè)人不得侵犯。
????未經(jīng)體育賽事活動(dòng)組織者等相關(guān)權(quán)利人許可,任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的采集或者傳播體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)圖片、音視頻等信息。
????體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識(shí),主動(dòng)辦理商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)手續(xù),通過(guò)合法手段保護(hù)體育賽事活動(dòng)相關(guān)權(quán)益。
????第二十七條?體育賽事活動(dòng)因自然災(zāi)害、政府行為、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)異常事件等因素確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)?;蛉∠?,主辦方應(yīng)當(dāng)在獲得相關(guān)信息后及時(shí)公告。因變更或取消體育賽事活動(dòng)造成承辦方、協(xié)辦方、參與者、觀眾等相關(guān)方損失的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議依法予以補(bǔ)償。
????第二十八條?建立體育賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制。
????(一)主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注氣象、水利、地震、自然資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門發(fā)出的預(yù)警信息及有關(guān)災(zāi)害、事故信息,遇有下列直接或可能與體育賽事活動(dòng)舉辦相關(guān)聯(lián)的突發(fā)情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制,中止比賽:
????自然災(zāi)害,包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
????事故災(zāi)難,包括各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共體育設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
????公共衛(wèi)生事件,包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。
????社會(huì)安全事件,包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。
????其他可能導(dǎo)致不再具備辦賽條件的。
????(二)體育賽事活動(dòng)組織者無(wú)法判定是否啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
????競(jìng)賽組織工作負(fù)責(zé)人或技術(shù)代表有權(quán)直接向地方體育行政主管部門報(bào)告,地方體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即作出是否中止比賽的決定。
????涉及重大體育賽事活動(dòng)的,地方體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告,同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出是否中止比賽的決定。
????體育賽事活動(dòng)組織者在不具備辦賽條件時(shí)未中止賽事活動(dòng)的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即中止。
????(三)啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制后,體育賽事活動(dòng)組織者和地方體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,疏散、撤離并妥善安置和救助現(xiàn)場(chǎng)人員,同時(shí)采取措施防范次生災(zāi)害和衍生事件發(fā)生,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,做好輿情引導(dǎo)。
????第二十九條?自然人、法人和非法人組織依法參與體育賽事活動(dòng),享有獲得基本安全保障、賽事服務(wù)等權(quán)利。
????體育賽事活動(dòng)主辦方或承辦方因辦賽需要使用自然人、法人和非法人組織相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)保障信息安全,建立信息安全管理制度,不得違法使用或泄漏。
????第三十條?體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員(包括組織者、教練員、裁判員、體育賽事活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)工作人員、志愿者、醫(yī)護(hù)人員、觀眾等,以下同)應(yīng)當(dāng)履行誠(chéng)信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù),做到:
????(一)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
????(二)遵守體育道德,不得弄虛作假、徇私舞弊、操縱比賽、冒名頂替,嚴(yán)禁參加任何形式的賭博活動(dòng),嚴(yán)禁使用興奮劑,嚴(yán)禁違反體育精神。
????(三)遵守競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程、賽場(chǎng)行為規(guī)范和組委會(huì)的相關(guān)規(guī)定,自覺接受安全檢查,服從現(xiàn)場(chǎng)管理,維護(hù)體育賽事活動(dòng)正常秩序。
????(四)遵守社會(huì)公德,不得損壞體育設(shè)施,不得破壞自然環(huán)境和衛(wèi)生,不得影響和妨礙公共安全,不得在體育賽事活動(dòng)中違反社會(huì)公序良俗。
????第三十一條?體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員在體育賽事活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華體育精神,積極營(yíng)造健康向上、和諧文明的賽場(chǎng)文化氛圍和輿論宣傳氛圍。
????體育賽事活動(dòng)廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)確保合法、真實(shí)、健康、向上,不得誤導(dǎo)、欺騙體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員。
????第三十二條?主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)觀賽環(huán)境管理,維護(hù)賽場(chǎng)秩序,引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀眾文明觀賽,防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生,防止不文明不健康、有侮辱性或謾罵性、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家、反社會(huì)傾向等方面的言論、旗幟和標(biāo)語(yǔ)出現(xiàn),嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品出入賽場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)采取制止行為、終止賽事活動(dòng)等處置措施。
????第三十三條?無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人參加體育賽事活動(dòng)的,主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)告知其監(jiān)護(hù)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并由監(jiān)護(hù)人簽署承諾書。
????第三十四條?體育賽事活動(dòng)中有外籍人員參加的,主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五章?體育賽事活動(dòng)服務(wù)
????第三十五條?各級(jí)體育行政主管部門和各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)力量合法舉辦的體育賽事活動(dòng)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。
????第三十六條?地方體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和體育發(fā)展實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃所轄區(qū)域內(nèi)各類體育賽事活動(dòng),滿足人民群眾的多樣化需求。
????第三十七條?鼓勵(lì)地方體育行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門發(fā)揮體育賽事活動(dòng)對(duì)文化、旅游、教育、商貿(mào)、健康、養(yǎng)老、會(huì)展等行業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
????第三十八條?地方體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,建立健全體育賽事活動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查,開展綜合性應(yīng)急演練,提高服務(wù)保障水平。
????第三十九條?地方體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開各類體育賽事活動(dòng)的舉辦條件、規(guī)范要求和基本信息,為體育賽事活動(dòng)組織者和體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員提供信息服務(wù)。
????第四十條?各級(jí)體育行政主管部門、自治區(qū)各運(yùn)動(dòng)發(fā)展中心和體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)或章程,加強(qiáng)對(duì)體育賽事活動(dòng)組織者及相關(guān)人員的培訓(xùn),不斷提高體育賽事活動(dòng)組織水平。
????第四十一條?各級(jí)體育行政主管部門和體育協(xié)會(huì)可以選配體育賽事活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專家擔(dān)任體育賽事活動(dòng)指導(dǎo)員,參與體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并按照項(xiàng)目分類組建專家?guī)臁?/p>
????第四十二條?各市及以下體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定所轄區(qū)域年度《體育賽事活動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)目錄》,明確每年度可由社會(huì)力量申辦的體育賽事活動(dòng)、優(yōu)先給予扶持的體育賽事活動(dòng)以及提供公共服務(wù)的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
????鼓勵(lì)主辦方在舉辦體育賽事活動(dòng)前主動(dòng)向各市及以下體育行政主管部門備案。各市及以下體育行政主管部門經(jīng)過(guò)評(píng)估應(yīng)當(dāng)將其中社會(huì)效益好、影響力大的體育賽事活動(dòng)列入《體育賽事活動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)目錄》,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等方式給予支持。
????第四十三條?自治區(qū)體育局積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦體育賽事活動(dòng),支持引進(jìn)重大體育賽事,鼓勵(lì)融入或體現(xiàn)民族文化特色賽事,培育自主品牌賽事,并對(duì)精品賽事給予適當(dāng)扶持。
????第四十四條?自治區(qū)各運(yùn)動(dòng)發(fā)展中心、各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),制定并公布本項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)競(jìng)賽規(guī)則、辦賽指南、參賽指引以及場(chǎng)地器材標(biāo)準(zhǔn)、安全防范要求和賽場(chǎng)行為規(guī)范等,細(xì)化體育賽事活動(dòng)“熔斷”技術(shù)條件。
????辦賽指南應(yīng)當(dāng)包括組織體育賽事活動(dòng)的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則以及對(duì)體育賽事活動(dòng)組織者在服務(wù)保障方面的基本要求等內(nèi)容。
????參賽指引應(yīng)當(dāng)包括參加體育賽事活動(dòng)的年齡、健康、資質(zhì)等要求和條件,承諾遵守競(jìng)賽規(guī)程、服從安排等參與體育賽事活動(dòng)的基本要求和需要知悉運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的基本常識(shí)。高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)的參賽指引還應(yīng)當(dāng)包括參賽運(yùn)動(dòng)員專項(xiàng)能力和身體素質(zhì)要求,如訓(xùn)練年限、技術(shù)等級(jí)、比賽場(chǎng)次數(shù)量和體能測(cè)試指標(biāo)等。
????對(duì)于專業(yè)技術(shù)要求強(qiáng)、人身危險(xiǎn)性高的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)組織和推動(dòng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
????第四十五條?各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)可以根據(jù)體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方的需求,提供必要的技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù),建立健全賽事指導(dǎo)和服務(wù)制度。
????第四十六條?各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定體育賽事活動(dòng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布,依法合規(guī)收取相應(yīng)費(fèi)用,但不得提供強(qiáng)制服務(wù),不得以任何借口違法違規(guī)收取費(fèi)用。
????第四十七條?鼓勵(lì)各級(jí)各類志愿服務(wù)組織參與體育賽事活動(dòng)的服務(wù)保障工作,提供志愿服務(wù)。
第六章?體育賽事活動(dòng)監(jiān)管
????第四十八條?自治區(qū)體育局和地方體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制,對(duì)賽事活動(dòng)場(chǎng)地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿,檢查賽事活動(dòng)組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等材料。體育行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私嚴(yán)格保密,不得泄露或者非法向他人提供。
????各級(jí)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的功能,建立賽事活動(dòng)報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)的信息收集工作,在官方網(wǎng)站或在線政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)立體育賽事活動(dòng)信息管理服務(wù)平臺(tái),賽事主辦方或承辦方于賽前填報(bào)體育賽事活動(dòng)基本信息。實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
????第四十九條?自治區(qū)體育局和地方體育行政主管部門對(duì)體育賽事活動(dòng)舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合體育賽事活動(dòng)條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等情形的,存在重大安全隱患的,或收到有關(guān)單位、個(gè)人提出相關(guān)建議、投訴、舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理,提出整改建議;屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并積極配合協(xié)助處理。
????第五十條??各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)會(huì)員舉辦的體育賽事活動(dòng)的日常管理,提高其主辦、承辦、協(xié)辦體育賽事活動(dòng)的水平。
????第五十一條?各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)可以依照體育賽事活動(dòng)組織整體水平、人數(shù)規(guī)模、層次規(guī)格、服務(wù)保障、社會(huì)影響力等因素,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的體育賽事活動(dòng)實(shí)施等級(jí)評(píng)定或進(jìn)行體育賽事活動(dòng)評(píng)估,對(duì)組織規(guī)范、運(yùn)行良好、保障到位、整體水平高的體育賽事活動(dòng),及時(shí)向社會(huì)推介。
????第五十二條?各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在協(xié)會(huì)章程中規(guī)定本項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)管理的內(nèi)容,并制定相關(guān)管理辦法,出臺(tái)本項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施、信用管理、反興奮劑工作等規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律。
????第五十三條?主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理,確保體育賽事活動(dòng)公平公正開展。地方體育行政主管部門、各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作機(jī)制,對(duì)賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)實(shí)施綜合督導(dǎo)檢查。
????第五十四條?主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行體育賽事活動(dòng)反興奮劑職責(zé),積極配合地方體育行政主管部門和反興奮劑機(jī)構(gòu)開展宣傳教育以及檢查檢測(cè)等工作,采取措施防范興奮劑風(fēng)險(xiǎn)隱患,在管理權(quán)限內(nèi)對(duì)興奮劑違規(guī)問(wèn)題作出處理。
????第五十五條?按照“誰(shuí)審批(備案)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,全面加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管。各級(jí)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)的信息收集工作,制定年度體育賽事活動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)賽前研判、賽中指導(dǎo)、賽后評(píng)估。對(duì)參與人數(shù)較多、人身危險(xiǎn)性較高或?qū)I(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的體育賽事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)管。有重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)意見,及時(shí)督促主辦方整改。
????第五十六條?加強(qiáng)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)體育行政主管部門在體育賽事活動(dòng)舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則,涉及賽事活動(dòng)重大安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改建議;屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并積極配合處理。其他涉及通信管理、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、銀保監(jiān)等方面的有關(guān)部門依照職責(zé)做好安全監(jiān)管服務(wù)工作。
????第五十七條?強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患排查治理,建立“熔斷”機(jī)制。各級(jí)體育行政主管部門要加強(qiáng)各類災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商研判,發(fā)生極端天氣、本土疫情等情況要果斷采取暫停、推遲等措施,堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。
????第五十八條?場(chǎng)地空間提供方負(fù)有安全服務(wù)保障義務(wù)。各類體育活動(dòng)特別是利用公園、山地、森林、江河湖泊、海洋、空域、公共體育場(chǎng)館等自然資源或公共資源舉辦的,場(chǎng)地提供方或管理者應(yīng)當(dāng)盡到安全保障責(zé)任并在力所能及的范圍內(nèi)協(xié)助承擔(dān)應(yīng)急救援等救助任務(wù)。
????第五十九條?自治區(qū)體育局和地方體育行政主管部門建立體育領(lǐng)域信用制度體系,將信用承諾履行情況納入信用記錄,開展信用評(píng)價(jià)。將舉辦體育賽事活動(dòng)中嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的體育經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員列入失信名單,并在一定期限內(nèi)向社會(huì)公布,實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒。
第七章?法律責(zé)任
????第六十條?如果出現(xiàn)法律責(zé)任,按照《體育賽事活動(dòng)管理辦法》(國(guó)家體育總局令第31號(hào))第七章相關(guān)條款進(jìn)行處罰。
第八章?附則
????第六十一條?本辦法自2024年7月25日起施行。2021年11月26日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)體育競(jìng)賽管理辦法》(桂體規(guī)〔2021〕1號(hào))同時(shí)廢止。本制度與國(guó)家新頒布法律法規(guī)等文件不一致時(shí)按新規(guī)定執(zhí)行。