南寧市邕寧區(qū)統(tǒng)計局重大執(zhí)法決定
法制審核制度
??第一條 為規(guī)范依法決策，提高行政決策質量，推進依法行政，加快法治政府建設，根據(jù)《南寧市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的通知要求及有關規(guī)定，結合我局實際，制定本制度。
第二條 重大行政執(zhí)法決定法制審核領導小組為我局重大行政執(zhí)法決定法制審核機構，小組成員為法制審核人員。重大行政執(zhí)法決定法制審核(以下簡稱“法制審核”)，是指我局在做出重大行政執(zhí)法決定前，由局法規(guī)辦（設在黨政辦）會同法律顧問對擬作出的決定，根據(jù)本制度的規(guī)定進行合法性、合理性審核。
第三條?重大行政執(zhí)法決定應當進行法制審核，未經審核的，不得做出執(zhí)法決定。局重大行政執(zhí)法決定法制審核領導小組應當對下列重大行政執(zhí)法決定進行法制審核:
(一)涉及重大公共利益的;
(二)執(zhí)法決定可能涉及行政相對人重大權益或者在社會影響較大的;
(三)需經聽證程序做出行政執(zhí)法決定的;
(四)案件情況復雜，涉及多個法律關系的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當進行法制審核的;
(六)認定的其他重大執(zhí)法決定。
第四條?法制審核應當主要就以下內容進行合法性和合理性審核:
(一)執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;
(二)是否超越職權范圍;
(三)事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿;
(四)程序是否合法、正當;
(五)適用法律、法規(guī)或規(guī)章是否準確，執(zhí)行裁量基準是否適當;
(六)行政執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范;
(七)其他應當審查的內容。
第五條?案件承辦人員在送審時應當提交以下材料:
(一)擬作出的重大行政執(zhí)法決定情況說明;
(二)擬作出的重大行政執(zhí)法決定建議;
(三)相關證據(jù)材料;
(四)經聽證的，應當提交聽證筆錄; .
(五)經評估的，應當提交評估報告;
(六)其他有關材料。
第六條?在做出重大行政執(zhí)法決定前，局重大行政執(zhí)法決定法制審核領導小組應當對案件承辦人員送審的材料按照本制度第四條的規(guī)定進行審核。必要時，可以對行政相對人和執(zhí)法人員進行詢問調查。
局重大行政執(zhí)法決定法制審核領導小組應當在辦案期限內進行審核，一般情況下，自收到審核材料之日起七個工作日內審核完畢。因特殊情況需要延長期限的，經局領導批準后可以延長，但延長期限不得超過三日。
經審核，局法規(guī)辦（設在黨政辦）應當出具書面法制審核意見，并向案件承辦人員退回相關材料。對于審核不通過的，應當說明理由。
第七條?局重大行政執(zhí)法決定法制審核領導小組對擬作出的執(zhí)法決定進行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應的書面意見或建議:
(一)執(zhí)法人員具備資格，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確，執(zhí)行裁量基準適當，事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、執(zhí)法文書規(guī)范的，提出同意的意見;
(二)行政行為不能成立的，提出不予下發(fā)行政執(zhí)法決定的建議;
(三)定性不準、適用法律、法規(guī)、規(guī)章和裁量基準不當?shù)?，提出變更意?/span>;
(四)程序違法的，提出糾正意見;
(五)事實不清、證據(jù)不足、執(zhí)法文書不規(guī)范的，提出退回補充意見;
(六)超出本單位管轄范圍的，提出移送意見。
第八條案件承辦人員收到審核通過的法制審核意見后，應當將法制審核意見與相關材料一并報請局領導依法決定，其中需要局領導集體討論決定的，應當集體討論決定。 ??
案件承辦人員收到審核不通過的法制審核意見的，應當根據(jù)法制審核意見進行補充材料或者改正。案件承辦人員補充材料或者改正后，應當將法制審核意見、采納情況與相關材料-并報請局領導依法決定，其中需要局領導集體討論決定的，應當集體討論決定。
案件承辦人員對法制審核意見有異議的，應當按照有關工作程序，報請有關領導決定。
第九條 案件承辦人員應當將法制審核意見作為歸檔材料，與相關材料- -并立卷歸檔。
第十條對于應當提交法制審核而未提交的，或者其他不履行法制審核職責等行為，導致重大行政執(zhí)法決定錯誤、造成嚴重后果的，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定追究相關，人員的責任。
第十一條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
南寧市邕寧區(qū)統(tǒng)計局
2020年2月12日
