南寧市邕寧區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
桂南邕市監(jiān)處罰〔2025〕50號
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當事人：南寧市邕寧區(qū)坤城便利店
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統一社會信用代碼：9245******TU179??
經營場所：南寧市邕寧區(qū)**路**號**棟**層**號、**號商鋪
經營者：李*
2025年6月19日，本局接到邕寧區(qū)煙草專賣局案件移送函（邕煙移〔2025〕第20號），該函稱將南寧市邕寧區(qū)**路**號**棟**層**號、**號商鋪李*涉嫌無證經營煙草制品零售業(yè)務一案，移送本局查處。當事人承認煙草部門在2025年6月18日對其經營場所進行檢查時，發(fā)現有銷售煙草制品行為，其經營場所內沒有懸掛煙草專賣零售許可證，在場的負責人也無法提供該證接受檢查，邕寧區(qū)煙草專賣局現場對其待售的黃鶴樓(天下名樓)等總計32個品種共14.4條煙草制品，采取了先行登記保存措施。2025年7月1日，由2名執(zhí)法人員組成檢查組到南寧市邕寧區(qū)**路**號**棟**層**號、**號商鋪南寧市邕寧區(qū)坤城便利店進行核查?，F場詢問時，該店在場的負責人梁*稱還沒有取得煙草專賣零售許可證，承認該店無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務的事實，檢查人員對核查現場拍照留證，在現場檢查過程中沒有對當事人采取行政強制措施。2025年7月1日，本局決定進行立案調查。2025年7月3日，當事人的經營者李*到本局執(zhí)法稽查大隊辦公室接受詢問調查，辦案人員依法制作詢問筆錄并提取相關證據材料，詢問筆錄及相關證據材料有李*簽名和按指模確認。
經查明，當事人為牟取非法利潤，在未取得煙草專賣零售許可證的情況下，自2025年5月起，從南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)一家零售店購進煙草制品，用于在南寧市邕寧區(qū)**路**號**棟**層**號、**號商鋪南寧市邕寧區(qū)坤城便利店銷售，被邕寧區(qū)煙草專賣局于2025年6月18日檢查發(fā)現，并于2025年6月19日移交本局處理。因當事人無法提供進貨票據，經營總額、違法所得無法計算，非法經營總額以其被查扣的煙草制品價值5544.00元計算。
上述事實，主要有以下證據證明：
1.邕寧區(qū)煙草專賣局案件移送函（邕煙移〔2025〕第20號）共11頁，證明當事人無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務的事實。
2.2025年7月1日現場筆錄共3頁及現場照片2張，證明當事人無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務，被南寧市邕寧區(qū)煙草專賣局于2025年6月18日檢查發(fā)現，并對查獲的14.4條煙草制品采取了先行登記保存措施的事實。
3.2025年7月3日對當事人的經營者李*的詢問筆錄共7頁，證明當事人在南寧市邕寧區(qū)**路**號**棟**層**號、**號商鋪 ，無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務的過程和事實。
4.李*提供的其本人居民身份證、南寧市邕寧區(qū)坤城便利店營業(yè)執(zhí)照復印件各1份，證明經營者及當事人的基本情況。
5.對李*的詢問現場照片1張，證明我執(zhí)法人員執(zhí)法程序的合法性。
2025年7月10日，本局將行政處罰告知書（邕市監(jiān)罰告〔2025〕50號）送達當事人。當事人在規(guī)定時間內未進行陳述、申辯。
本局認為，當事人無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務，違反了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條“從事煙草專賣品的生產、批發(fā)、零售業(yè)務，以及經營煙草專賣品進出口業(yè)務和經營外國煙草制品購銷業(yè)務的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請領取煙草專賣許可證。煙草專賣許可證分為：…(三)煙草專賣零售許可證”的規(guī)定，構成無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務行為。
對于當事人的上述違法行為，應依據《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門責令停止經營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，并處罰款”及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款”的規(guī)定進行處罰。
當事人的違法經營額在1萬元以下，根據國家市場監(jiān)管總局《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》（國市監(jiān)法規(guī)〔2022〕2號）第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：…（二）積極配合市場監(jiān)管部門調查并主動提供證據材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的”之規(guī)定，屬可以依法從輕或者減輕行政處罰的情形，本著過罰相當和處罰與教育相結合的原則，本局決定對當事人作從輕行政處罰。
綜上，當事人上述行為，違反了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條的規(guī)定，依據《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條的規(guī)定，責令其停止經營煙草制品零售業(yè)務并決定處罰如下：
罰款1350元。
請在接到本處罰決定書之日起15日內，持廣西壯族自治區(qū)非稅收入電子繳款通知書繳納罰款，逾期不繳納的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
你單位如不服本行政處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向南寧市邕寧區(qū)人民政府申請行政復議；也可以在15日內依法直接向南寧市興寧區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
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（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）
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本文書一式三份，一份送達，一份歸檔，一份辦案機構留存。
