南寧市邕寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
桂南邕市監(jiān)處罰〔2025〕46號(hào)
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當(dāng)事人：南寧市邕寧區(qū)嘉麗百貨經(jīng)營(yíng)部
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92450********DF00?
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：南寧市邕寧區(qū)**與**路口東南側(cè)南寧市邕寧區(qū)***市場(chǎng)內(nèi)**區(qū)批發(fā)區(qū)***號(hào)鋪面
經(jīng)營(yíng)者：辛**
2025年5月30日，本局接到邕寧區(qū)煙草專賣局案件移送函（邕煙移〔2025〕第19號(hào)），該函稱將南寧市邕寧區(qū)**與**路口東南側(cè)南寧市邕寧區(qū)***市場(chǎng)內(nèi)**區(qū)批發(fā)區(qū)***號(hào)鋪面辛**涉嫌無證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)一案，移送本局查處。當(dāng)事人承認(rèn)煙草部門在2025年5月28日對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有銷售煙草制品行為，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)沒有懸掛煙草專賣零售許可證，經(jīng)營(yíng)者辛**也無法提供該證接受檢查，邕寧區(qū)煙草專賣局現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其待售的真龍(海韻)等總計(jì)8個(gè)品種共11.5條煙草制品，采取了先行登記保存措施。2025年6月12日，由2名執(zhí)法人員組成檢查組到南寧市邕寧區(qū)**與**路口東南側(cè)南寧市邕寧區(qū)***市場(chǎng)內(nèi)**區(qū)批發(fā)區(qū)***號(hào)鋪面南寧市邕寧區(qū)嘉麗百貨經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行核查?，F(xiàn)場(chǎng)詢問時(shí)，該店在場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者辛**稱還沒有取得煙草專賣零售許可證，承認(rèn)該店無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的事實(shí)，檢查人員對(duì)核查現(xiàn)場(chǎng)拍照留證，在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中沒有對(duì)當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施。2025年6月12日，本局決定進(jìn)行立案調(diào)查。2025年6月27日，當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者辛**到本局執(zhí)法稽查大隊(duì)辦公室接受詢問調(diào)查，辦案人員依法制作詢問筆錄并提取相關(guān)證據(jù)材料，詢問筆錄及相關(guān)證據(jù)材料有辛**簽名和按指模確認(rèn)。
經(jīng)查明，當(dāng)事人為牟取非法利潤(rùn)，在未取得煙草專賣零售許可證的情況下，自2025年4月起，從一送貨上門的男子處購(gòu)進(jìn)煙草制品，用于在南寧市邕寧區(qū)**與**路口東南側(cè)南寧市邕寧區(qū)***市場(chǎng)內(nèi)**區(qū)批發(fā)區(qū)***號(hào)鋪面南寧市邕寧區(qū)嘉麗百貨經(jīng)營(yíng)部銷售，被邕寧區(qū)煙草專賣局于2025年5月28日檢查發(fā)現(xiàn)，并于2025年5月30日移交本局處理。因當(dāng)事人無法提供進(jìn)貨票據(jù)，經(jīng)營(yíng)總額、違法所得無法計(jì)算，非法經(jīng)營(yíng)總額以其被查扣的煙草制品價(jià)值2304.00元計(jì)算。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.邕寧區(qū)煙草專賣局案件移送函（邕煙移〔2025〕第19號(hào)）共10頁(yè)，證明當(dāng)事人無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的事實(shí)。
2.2025年6月12日現(xiàn)場(chǎng)筆錄共3頁(yè)及現(xiàn)場(chǎng)照片2張，證明當(dāng)事人無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，被邕寧區(qū)煙草專賣局于2025年5月28日檢查發(fā)現(xiàn)，并對(duì)查獲的11.5條煙草制品采取了先行登記保存措施的事實(shí)。
3.2025年6月27日對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者辛**的詢問筆錄共4頁(yè)，證明當(dāng)事人在南寧市邕寧區(qū)**與**路口東南側(cè)南寧市邕寧區(qū)***市場(chǎng)內(nèi)**區(qū)批發(fā)區(qū)***號(hào)鋪面南寧市邕寧區(qū)嘉麗百貨經(jīng)營(yíng)部，無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的過程和事實(shí)。
4.辛**提供的其本人居民身份證復(fù)印件、南寧市邕寧區(qū)嘉麗百貨經(jīng)營(yíng)部營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各1份，證明經(jīng)營(yíng)者及當(dāng)事人的基本情況。
5.對(duì)辛**的詢問現(xiàn)場(chǎng)照片1張，證明我執(zhí)法人員執(zhí)法程序的合法性。
2025年7月4日，本局將行政處罰告知書（桂南邕市監(jiān)罰告〔2025〕46號(hào)）送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第六條“從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證。煙草專賣許可證分為：…(三)煙草專賣零售許可證”的規(guī)定，構(gòu)成無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)行為。
對(duì)于當(dāng)事人的上述違法行為，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第三十二條“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款”及《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款”的規(guī)定進(jìn)行處罰。
考慮到當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，并主動(dòng)提供證據(jù)材料，且違法行為輕微，社會(huì)危害性小，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（國(guó)市監(jiān)法規(guī)〔2022〕2號(hào)）第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：…（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的”之規(guī)定，屬可以依法從輕或者減輕行政處罰的情形，本著過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，本局決定對(duì)當(dāng)事人從輕行政處罰。
綜上，當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第六條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第三十二條及《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條的規(guī)定，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)并決定處罰如下：
罰款570元。
請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)，持廣西壯族自治區(qū)非稅收入電子繳款通知書繳納罰款，逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你單位如不服本行政處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向南寧市邕寧區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在15日內(nèi)依法直接向南寧市興寧區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
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（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）
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本文書一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份辦案機(jī)構(gòu)留存。
