2024年是新中國(guó)成立75周年,是我國(guó)首個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要頒布十周年,也是全方位推動(dòng)全城區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。邕寧區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、南寧市關(guān)于信用建設(shè)的決策部署,重點(diǎn)圍繞信用信息歸集、信用監(jiān)管、信用應(yīng)用、信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面,全面提升“信用邕寧”建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、加強(qiáng)信用制度建設(shè)
(一)配合南寧市加快推動(dòng)信用立法。積極配合南寧市推動(dòng)《南寧市社會(huì)信用條例》立法工作,為推動(dòng)信用體系建設(shè)依法合規(guī)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)配合完善信用制度建設(shè)。配合建立健全行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管制度,開展行業(yè)主體信用綜合評(píng)價(jià),規(guī)范劃分信用等級(jí)。
二、夯實(shí)信用信息基礎(chǔ)
(三)加大信用信息歸集共享公示力度。嚴(yán)格按照《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2024年版)》加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查、優(yōu)良信息、嚴(yán)重失信信息、合同履約、信用承諾以及特定信用信息的歸集力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙公示”信息上報(bào)率、合規(guī)率、及時(shí)率達(dá)100%,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息覆蓋率達(dá)100%。重點(diǎn)共享經(jīng)營(yíng)主體司法裁決、經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展創(chuàng)新、監(jiān)管評(píng)價(jià)、合同履約等信息。持續(xù)開展統(tǒng)一社會(huì)信用代碼重錯(cuò)碼糾正工作,降低重錯(cuò)碼率。
三、深化事前、事中、事后全鏈條信用監(jiān)管
(四)全面推行事前信用承諾。通過南寧市事前信用承諾監(jiān)管平臺(tái)廣泛實(shí)施事前信用承諾制,推動(dòng)重點(diǎn)部門領(lǐng)域開展行業(yè)信用承諾,將承諾及履行情況納入信用記錄,對(duì)信用承諾閉環(huán)管理。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)信用監(jiān)管。扎實(shí)開展分級(jí)分類監(jiān)管,對(duì)市場(chǎng)主體開展覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用評(píng)價(jià),在食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,實(shí)施差異化監(jiān)管措施,大幅度降低監(jiān)管成本,并將評(píng)價(jià)結(jié)果、實(shí)施情況和典型案例反饋市信用信息共享平臺(tái)。配合南寧市開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理,全面排查本地區(qū)信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分、信用監(jiān)管的有關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)決予以糾正修訂。
(六)依法依規(guī)開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)嚴(yán)重違法失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),依托南寧市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)依法依規(guī)認(rèn)定、發(fā)布嚴(yán)重失信行為名單,將名單信息推送至南寧市公共信用信息共享平臺(tái)。將查詢嚴(yán)重失信主體名單等信息嵌入各類政務(wù)服務(wù)和行業(yè)工作流程,依法依規(guī)落實(shí)失信懲戒,并將執(zhí)行結(jié)果信息實(shí)時(shí)反饋南寧市公共信用信息共享平臺(tái)。
(七)做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于行政處罰信息信用修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)和流程,規(guī)范開展信用信息修復(fù),依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用修復(fù)協(xié)同平臺(tái)做好企業(yè)信用修復(fù)和異議處理工作。
四、提升政務(wù)誠信水平
(八)扎實(shí)推進(jìn)政府履約踐諾。持續(xù)推進(jìn)“新官不理舊賬”問題治理,建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。暢通政府部門違約失信投訴渠道,歸集受理政府部門違約失信核實(shí)認(rèn)定信息,實(shí)時(shí)全量歸集至南寧市公共信用信息共享平臺(tái)。將政府部門違約失信信息、公共政策兌現(xiàn)和履約踐諾信息、拖欠賬款信息、被列入失信被執(zhí)行人信息統(tǒng)一納入相關(guān)主體名下形成政務(wù)信用記錄。
(九)防范化解拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。完善拖欠賬款的常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制,開展防范和化解拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),全面排查治理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)對(duì)中小企業(yè)形成的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)拖欠,推動(dòng)加快協(xié)商解決,堅(jiān)決整治拖欠企業(yè)賬款等行為。
五、持續(xù)拓展信用應(yīng)用范圍
(十)廣泛推廣應(yīng)用信用報(bào)告查詢。推廣“逢辦必查”,進(jìn)一步擴(kuò)大信用信息核查應(yīng)用領(lǐng)域及范圍。配合南寧市編制《南寧市在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告事項(xiàng)清單(2024年版)》,廣泛推進(jìn)在政府行政管理、公共服務(wù),特別是在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等領(lǐng)域使用信用中國(guó)(南寧)信用記錄報(bào)告,做到“應(yīng)查盡查”。
(十一)深入拓展信用場(chǎng)景應(yīng)用。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打造“信易+”場(chǎng)景,在政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、文化體育旅游、金融、消費(fèi)、公共停車等重點(diǎn)民生領(lǐng)域推廣應(yīng)用。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加快形成行業(yè)管理部門、社會(huì)各界共同參與、多方合作的信用應(yīng)用場(chǎng)景體系。
六、全面提升信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平
(十二)推動(dòng)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。依托南寧市公共信用信息共享平臺(tái)和綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)(南寧市“信易貸”平臺(tái))、“桂信融”平臺(tái),按照公益性原則依法依規(guī)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供信用信息共享及信用報(bào)告查詢等服務(wù),暢通信息共享渠道,加強(qiáng)公共信用信息同金融信息共享,提升擴(kuò)貸效率。
(十三)推廣信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。大力推廣基于信用信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的“信易貸”模式,配合推動(dòng)“銀稅互動(dòng)"“銀商合作”機(jī)制建設(shè),擴(kuò)大企業(yè)授信額度。持續(xù)推廣線上“政采貸”業(yè)務(wù),創(chuàng)新"流水貸”等金融產(chǎn)品,規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。
七、強(qiáng)化保障措施
(十四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,深入研究信用體系建設(shè)工作重大問題,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。
(十五)加強(qiáng)誠信宣傳。充分運(yùn)用各類媒體,圍繞“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、全國(guó)食品安全宣傳周、信用記錄關(guān)愛日、全國(guó)“質(zhì)量月”、誠信興商宣傳月、第七屆“信用南寧美好生活”信用活動(dòng)周等開展市場(chǎng)主體信用承諾、誠信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)主題實(shí)踐活動(dòng),廣泛宣傳誠信理念、弘揚(yáng)誠信文化、褒揚(yáng)誠信典型,營(yíng)造全社會(huì)誠實(shí)守信良好氛圍。
(十六)加強(qiáng)考核督查。對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作成效等開展評(píng)估,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,強(qiáng)化督促跟蹤和政策指導(dǎo)。