為進(jìn)一步引導(dǎo)鼓勵符合條件的城鄉(xiāng)居民多繳費(fèi)，增加個人賬戶資金積累，優(yōu)化養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)，提高待遇水平，不斷完善我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2014〕70號）等規(guī)定，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳 國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳工作的通知》（桂人社規(guī)〔2023〕2號）。現(xiàn)將政策進(jìn)行如下解讀：
一、規(guī)范補(bǔ)繳工作的必要性
黨的二十大報告指出“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，擴(kuò)大社會保險覆蓋面”。優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)繳政策，有利于提高參保人員個人賬戶積累和養(yǎng)老保險待遇水平，提高人民生活品質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險從2010年啟動之初，政策就允許參保人補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)。《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）第七條第二款明確，“距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不超過15年”，但對于已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人員哪類人員可以補(bǔ)繳、補(bǔ)繳的檔次標(biāo)準(zhǔn)及如何辦理補(bǔ)繳等，國家層面至今尚未有明確的政策規(guī)定，我區(qū)各地執(zhí)行情況存在差異，有必要在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)范。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度運(yùn)行至今已有13年，期間經(jīng)歷了國家4次、自治區(qū)3次提標(biāo)，養(yǎng)老保險待遇雖有所提高，但整體水平還是偏低，政府和個人對養(yǎng)老金發(fā)放的籌資責(zé)任不夠均衡，個人繳費(fèi)水平低、對財政依賴性強(qiáng)，制度的運(yùn)行呈現(xiàn)“低水平”、“難持續(xù)”的不健康發(fā)展態(tài)勢。
綜上，規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳工作適應(yīng)時代發(fā)展、符合群眾意愿，有利于鼓勵符合條件的城鄉(xiāng)居民多繳費(fèi)，增加個人賬戶資金積累，優(yōu)化養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)，提高待遇水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、補(bǔ)繳工作的主要內(nèi)容
（一）哪些人可以補(bǔ)繳。具有廣西壯族自治區(qū)戶籍，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險且未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，可按規(guī)定申請補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
（二）補(bǔ)繳的情形及標(biāo)準(zhǔn)。參保人可以補(bǔ)繳未繳費(fèi)年度的養(yǎng)老保險費(fèi)，也可以提高已繳費(fèi)年度的養(yǎng)老保險費(fèi)，補(bǔ)繳后的年度繳費(fèi)總額不得超過當(dāng)時年度最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。一是參保人補(bǔ)繳未繳費(fèi)年度養(yǎng)老保險費(fèi)的，可選擇未繳費(fèi)年度繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)的任一檔次進(jìn)行補(bǔ)繳；補(bǔ)繳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險并行實施年度養(yǎng)老保險費(fèi)的，可選擇其中任一制度繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)的任一檔次進(jìn)行補(bǔ)繳。政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。二是參保人自愿提高已繳費(fèi)年度養(yǎng)老保險費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)的，可選擇已繳費(fèi)年度任一較高檔次進(jìn)行補(bǔ)繳，補(bǔ)繳金額為新選檔次標(biāo)準(zhǔn)與原檔次標(biāo)準(zhǔn)的差額，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)繳提高當(dāng)前年度檔次標(biāo)準(zhǔn)的，政府給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為最終個人繳費(fèi)總額應(yīng)享受的政府補(bǔ)貼與原繳費(fèi)已享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼的差額。三是參保人在當(dāng)?shù)貙嵤┏蔷颖；蛐罗r(nóng)保制度時，距規(guī)定領(lǐng)取待遇年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)至60周歲，在60周歲時還未繳費(fèi)滿15年的，可以在領(lǐng)取待遇前一次性按當(dāng)前年度繳費(fèi)檔次補(bǔ)繳不足年限的繳費(fèi)部分，政府應(yīng)給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，累計繳費(fèi)不超過15年。
（三）集體補(bǔ)助、社會資助和個人資助如何補(bǔ)繳。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。集體補(bǔ)助、社會資助和個人資助應(yīng)按年度計入個人賬戶，當(dāng)年度補(bǔ)助、資助合計金額應(yīng)不超過當(dāng)?shù)氐淖罡呃U費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
三、起草依據(jù)
文件起草過程中，我廳征求了自治區(qū)有關(guān)部門、各市縣相關(guān)部門及公眾意見，參考了甘肅、四川、山東、黑龍江等省份做法，多次組織業(yè)務(wù)處室專題研究，并經(jīng)廳黨組會議通過。文件起草主要依據(jù)如下。
（一）黨的二十大報告提出“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，擴(kuò)大社會保險覆蓋面”。
（二）《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）。
（三）《人力資源社會保障部財政部關(guān)于2018年提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社部規(guī)〔2018〕3號）明確提出“進(jìn)一步健全參保繳費(fèi)激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)參保居民選擇更高檔次繳費(fèi)”。
（四）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2014〕70號）。
（五）《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)建立廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制實施意見的通知》（桂人社規(guī)〔2018〕22號）。
????（六）《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補(bǔ)助和社會資助工作的通知》（桂人社辦函〔2022〕2號）。
打印
桂公網(wǎng)安備 45010902000013號